■ 인터뷰 핵심 이슈 [Interview Key word]

◇제약산업 ⇒ 글로벌 스텐다드 지향 : FTA협상에서부터 ⇒ cGMP ⇒ 벨리데이션 공정

◇선진국 ⇒ R&D주력 : 의약품, 바이오산업 국가 성장의 동력산업 지정 ⇒ 의약품 유통 일원화 지향

◇산업의 중심은 유통 ⇒도매유통산업의 역할 부상

◇시장형실거래가제도, 쌍벌제, 투명유통 ⇒ 도매유통이 중심 : 제도 정착을 위해서 유통일원화제도 필요!

도매유통업이 갈 길은?

▲김행권 부회장

먼저 김행권 부회장은 제약의 환경부터 제시했다. 제약산업은 FTA협상에서부터 ⇒ cGM P ⇒ 벨리데이션 공정으로 글로벌스텐 다드로 갈 수 밖에 없다. 또한 정부는 지속적으로 보험재정 안정화를 위해 약 가관리를 강화하는 정책으로 일방통행 이 될 것이다. 이러한 상황에서 도매업 이 살아갈 방향을 찾아야 한다는 제언 이다.   그런 의미에서 도매가 유일하게 가질 수 있는 것은 바로 물류다. 도매업이 공 동물류센터를 운영할 수 있는 약사법 개정이 조속히 신설돼야 한다는 제언이 다. 이미 도매유통업계는 첨단시스템으 로 대형물류센터를 구축했으며, 지역별 로 진행하고 있다고 밝혔다. 특히 김행 권 부회장은 그동안 제약산업은 정부의 육성책으로 R&D부문, 생산시설 등에

도협 김행권 정책기획담당 부회장이 제시하는 핵심 키워드는 왜 유통일원화가 돼야 하는지? 명분 제시다. 그가 제시한 간결하면서 명료한 내용을 다음과 같이 정리해 본다. 

■시장형실거래가상환제도 성공의 Key는 유통일원화!

　저가구매인센티브제도는 일본형 제도다. 일본은 이 제도 시행으로 약가를 인하할 수 있었고 보험재정 안정화에는 기여했다. 제도의 성공적인 배경이 있다. 일본은 의약품 유통을 100% 도매업이 책임하고 있기 때문이다.

　또한 일본은 의약품산업에 있어서 도매유통업의 중요한 역할에 대해 인식하고 약가 정책에 도매가 역할을 할 수 있도록 채널을 유지하고 있다. 그 배경이 바로 유통, 물류문제의 모든 것을 도매업이 책임하고 있는 인프라가 있었기 때문에 합리적인 약가인하로 보험재정에 기여할 수 있었다는 것이다.

◆글로벌 스텐다드가 유통일원화다!

　특히 김행권 부회장 주장은 우리나라를 비롯한 선진국에서 지향하는 의약품산업은 방향은 글로벌 스텐다드(Grobal Standard)다.  이미 정해져 있는 우리나라 정부가 주도하는 제약산업의 향후 방향도 글로벌 스텐다드(Grobal Standard)다.

　그렇다면 선진국에서 왜 도매에 유통을 맡기고 있는지? 확인해야 한다는 강론이다. 이유인 즉, 제약이 살길이 바로 신약개발이기 때문이다. 그리고 미래지향적인 고부가가치산업이 가야 할 길이 신약개발, 바이오산업을 향한 R&D이기 때문이라는 강론이다.

◆약국가의 실정을 보라!

　오래전부터 의약품산업, 바이오산업을 국가 성장의 동력산업으로 지정했다. 의약품산업계가 살 길 또한 글로벌 스텐다드다. 현재 우리나라 의약품유통의 현실은 지금 당장이라도 대형약국에 한 번 가보면 알 수 있다.

　약국에서 똑같은 제품을 놓고 생산을 한 제약사 영업사원과 도매업 영업사원이 서로 팔려고 경쟁하고 있다.  세상에 이런 후진 유통이 어디 있겠는가? 산업의 효율성을 위해 정부의 지도가 필요하다.

　이 시점에서 정부는 제약이 R&D에 적극 투자 할 수 있도록 육성책을 펼쳐 줘야 한다. 제약은 시장경쟁을 지양하고 미래지향적인 연구개발에 노력해야 한다.

　국내 제약사의 성공사례가 있다. 최근 국내 제약업계 대표성을 가진 한미약품이 바로 개량신약 등으로 수출하여 최고의 성장을 하고 있는 거 아니겠는가!

　◆유통은 산업의 중심!

　21세기를 맞이하면서부터 어떤 산업이든지 유통이 중심이 됐다. 도매업의 역할과 순기능에서 유통이 그만큼 주요한 산업의 중심으로 위치로 부상됐다. 특히 글로벌시장 경제체제에서 저렴한 비용으로 생산한 제품은 어떻게 소비자에게 전달할 것인가?가 산업계의 이슈가 된 것이다.

　저가구매인센티브나, 시장형실거래가상환제도나, 쌍벌제 모두 도매유통업계가 중심에 있다. 도매업의 역할이 그만큼 막중한 것이다. 합리적인 가격경쟁, 투명유통을 위한 모든 제도 시행의 중심에 도매업이 있다는 점을 정부가 알아야 한다.

　이러한 중심선에서 역할을 하는 도매업계의 유통일원화제도 3년 유예는 정부를 위해서도 필요하다는 점을 정부가 직시해야 한다.

　실례로 3월초 대학병원에서 진행한 의약품입찰이 전혀 진행할 수 없었던 것도 유통의 역할이 어떤 것인지? 확인할 수 있는 주요한 사례 중의 하나이다.

　만약 이대로 간다면 내년도 입찰시장은 또 다시 유찰사태를 맞이할 수밖에 없을 것으로 예상된다.

　◆규제개혁은 논리의 모순!

　일각에서 규제개혁의 논리를 강조하는데 의약품, 그리고 먹거리산업을 일반 행정규제의 잣대로 판단하는 것은 논리적 모순이다.

　사람의 생명과 직접적인 관계가 있는 것은 규제를 강화할수록  고품질의 우수한 제품으로 경쟁력을 가질 수 있기 때문이다.

　예컨대, 규제개혁위원회가 진행해서 정책 실패사례가 있다. 의약품도매업 시설규정을 폐지해서 신생 도매 난립으로 의약품유통업계가 얼마나 영세해 졌는가?

　도매업계가 요구한 유통일원화제도의 일몰제 유예는 앞으로 3년간만 한시적으로 유예해 달라는 것이다. 

　■ 협회의 힘은 화합 단결!

　　김행권 부회장은 협회의 모든 정책이나 제도개선은 공론화돼야 힘을 발휘할 수 있다고 강조했다. 공론화는 곧 다양한 의견을 수렴하는 것이며, 다수 회원사들을 회무에 참여할 수 있는 기회부여라고 강조했다.

끝으로 그는 백마진의 금융비용화는 제약이 더 주지 않을 때 도매업가 어떻게 이익을 낼 수 있는 길이 무엇인지? 요구된다며, 업권을 위해 끊임없는 정책개발을 위한 회원들의 조언을 당부하기도 했다