서울특별시가 도심권 물동량 증가 대비를 위한 물류시설 부족에 따라 권역별 물류단지를 구축하여 운영할 것으로 밝혀졌다.

이에 본지는 서울특별시가 계획 진행하고 있는 “서울동남권 물류단지” 구축 계획을 기초로 향후 서울특별시 권역별 물류단지 조성지역과 물류단지 구축 운영에 대한 전반적인 계획을 소개한다. 서울권 회원사에게 참고가 됐으면 한다. [편집자. 주]

<동남권물류단지 구축 방향>

◆ 사업개황 소개

서울특별시는 최근 도심권 물동량 증가에 따른 물류시설의 부족에 따라 권역별 유통단지를 비롯한 물류단지를 개발 운영할 계획이다.

서울지역 내에 동서남북 4개지역을 선정하여 물류단지를 조성할 계획이나, 동남권 유통단지 및 물류단지를 우선적으로 조성하는 배경에는 청계천 복원공사로 인한 주변 노점 및 상가 이전에 따른 유통단지 조성이 선급문제였기 때문인 것으로 나타났다.

◆ 사업 방법

동남권 유통단지 및 물류단지(이하: 장지동 물류센타) 구축사업의 주관사는 SH공사(사장 이철수)다. 서울특별시가 세운 구 도시개발공사이다.

SH공사는 이번 장지동 물류센타 구축사업은 BOT 사업으로 진행한다. BOT 사업이란 Build -Operation - Transfer로써 사업자가 자비를 들여 구축하여 얼마기간 사업을 펼쳐 수익을 낸 다음 기부 채납하는 형식을 말한다.

따라서 부지 조성은 SH공사가 하지만, 건물구축은 사업자를 선정하게 된다. 그러나 예상 사업비가 2천억원 내지 3천억원을 투자해야 하는 대형사업을 위해서는 건설사, 자금을 지원할 금융사, 또한 사업의 가시적인 성공을 위한 계획을 위해 물류단지를 이용할 사용자 등의 컨소시엄(Consortium: 공사 수주를 위해 여러 기업체가 공동으로 참여하는 방식)으로 제안될 것으로 나타났다.

◆ 의약품도매업의 잇점

컨소시엄 사업자는 대단위 물류센타를 구축한 후 사업자에 임대사업을 펼칠 예정이다. 컨소시엄 사업자들은 우선 서울시가 중소기업을 위한 배려차원에서 시행하는 것이기 때문에 개별 사업자의 임대비용보다는 저렴하게 진행 될 것이라는 평이다.

또 서울특별시가 BOT사업으로 운영하기 때문에 임대기간이 최소 30년 최장 50년까지 임대할 수 있다. 따라서 물류시스템의 특성이 고비용 구축에 따른 안정된 장기 임대기간을 확보할 수 있다는 점이다.

또한 의약품 도매업소는 참여한다는 의사만으로 컨소시엄 주관업체의 사업 수주에 평가점수에 기여하여 임대시 우선권을 줄 수 있는 MOU 협약을 맺으면 되는 것으로 확인됐다.

나아가 확정적인 것은 아니나, 이번 컨소시엄에 의약품도매유통업계가 참여하면 무상채납 이후에 임대사용자에게 기득권이 있어, 만약 분양시 우선권이 있을 수 있다는 평가다.

※ 서울동남권 유통·물류단지·PF사업

   -사업 및 컨소시엄 개요

1. 사업개요

■ 사업개요

(1)사 업 명 : 서울 동남권 유통단지 물류단지 개발·운영 PF사업

(2)위치 : 서울시 송파구 장지동 280번지 일원

(3)사업배경 

 · 서울시 물동량 증가 대비 물류시설의 부족

 · 도시물류 변화 추이에 대응한 물류시설의 확보

   - 환적기능강화 필요

   - 신속한 상하역 및 조업공간 확보 필요

 · 서울시 동남권지역 물류거점구축으로 수도권 및 도심간의 중단거리     물량 처리

 · 청계천이주단지 물류지원을 통한 시너지 효과

(4)입지검토 

 · 외곽순환도로(송파IC), 수서-분당간도로(장지IC)인접, 송파대로 및      헌릉로에 접하여 있음.

 · 지하철 분당선이 20M깊이로 물류단지 지하 통과

 · 사업지 동측 - 일반미관지구

 · 사업지 남측일부지역 - 시계경관지구

 · 현재용도지역 - 유통상업지역(2005. 11 실시계획승인)

 · 송파대로 건너편 장지택지개발지구 공사중

 · 서울공항이 사업지 남측에 위치 - 군용항공기지법에 의한 비행안전     구역 (고도제한)

■ 토지이용계획

 • 서울 동남권 유통단지 토지이용계획

 • 물류단지 토지이용계획

2. 사업방식

■ 부지별 사업방식

· 전체 유통단지 부지조성은 SH공사에서 조성

· 사업방식

 - 이주단지 : 공공/민간합동 개발

 - 활성화단지 : 토지매각

 - 물류단지 : 토지임대, 시설물건축 민관합동 개발

     • 물류단지 개발방식

• 향후 진행일정

3. 민관합동 PF사업

■ 민관합동 PF(Project Financing:프로잭트 금융) 사업의 정의

공공사업자와 민간사업자가 특정 프로젝트를 위해 공동으로 출자해서 공공-민간합동 프로젝트 회사를 설립하고, 그 회사의 책임으로 자금을 조달하여 사업을 이행하는 공공-민간 합동개발 형태의 자금 조달기법으로 추진하는 사업이다.

■ 민관합동 PF사업의 기대효과

· 공공의 사업참여로 프로젝트의 리스크 완화 및 공공성과 신용도 제고    가 가능

· 민간 사업의 전문성,개발 운영의 효율성, 시설 수요기업 사전 확보의    효과

· 공공부문의 지분참여로 확보한 시설을 중소 물류회사에 임대하거나     물류공동화 사업을 함으로써 중소 물류회사의 시설이용 기회 확보의    효과

4. 물류단지 개발 방향

■ 기본 설계방향

· 도심형 물류센터로서의 기능 고려

· 최적의 물류동선 배치 및 기능별 Grouping

· 대형기업과 중소기업의 공동화, 표준화를 통한 범용적 설계안 제시

· 도로상황/ 시설배치/ 물류집중시간 분석을 통한 최적 교통체계 확립

[許康湲 編輯局長]