대한약사회 전국 16개 시도지부 협의회는 대웅제약이 추진 중인 ‘블록형 거점도매’ 정책을 유통 생태계를 파괴하는 위법적 행위로 규정하고 전면 투쟁을 선포했다.

대한약사회 16개 시도지부 협의회는 지난 5일 성명서를 통해 대웅제약의 정책이 시장의 공정 경쟁을 가로막고 있다고 강도 높게 비판했다.

협의회는 “소수의 특정 거점 도매업체에만 의약품을 집중 공급하는 것은 시장의 불균형과 왜곡을 초래하는 명백한 시장 교란 행위”라며, 이는 특정 도매상에만 물량을 공급해 시장 질서를 어지럽히는 행위를 금지한 ‘약사법 시행규칙 제44조’ 위반 소지가 다분하다고 지적했다.

또한 기존에 거래하던 수많은 중소·중견 도매업체를 일방적으로 배제하는 것은 공정거래법상 ‘부당한 거래 거절’에 해당할 수 있으며, 약국과 유통업체에 선택권 없이 특정 업체와의 거래만을 강요하는 전형적인 제약사 갑질이라는 것이 약사회의 판단이다.

약사회가 특히 우려하는 지점은 기형적으로 변질될 유통 구조다.

거점 도매상에서 탈락한 업체들이 물량을 확보하기 위해 거점 업체로부터 약을 받아오는 ‘도도매’ 거래가 늘어나면 불필요한 유통 단계만 가중된다는 것이다.

이 과정에서 약국은 ▲기존 거래선 단절에 따른 혼란 ▲불분명한 반품 기준 ▲정산 지연 등의 피해를 고스란히 떠안게 된다.

약국가는 “제약사의 편의를 위해 약국이 행정적·재정적 부담을 지는 것은 물론, 유통사와의 불필요한 마찰까지 감수해야 하는 상황”이라고 토로했다.

■ 환자 조제 차질, 좌시안해

가장 심각한 문제는 국민의 의약품 접근성 저하다. 이미 의약품 수급 불안정이 심각한 사회적 문제로 대두된 상황에서 공급 창구를 소수로 좁히면 물류 병목 현상이 심화될 수밖에 없기 때문이다.

협의회는 “거점 도매로 수요가 몰려 발생하는 입고 지연은 결국 환자들이 제때 조제와 투약을 받지 못하는 결과로 이어진다”며, “의약품은 특정 기업의 이윤을 위한 도구가 아닌 국민 생명과 직결된 ‘공공재’임을 명심해야 한다”고 강조했다.

성명서는 만약 대웅제약이 정책을 끝내 강행할 경우, 국민 건강권 수호를 위해 모든 수단과 방법을 동원해 강력히 대응하겠다고 엄중 경고했다.

유통업계와 약사회가 동시에 대응에 들어간 가운데, 대웅제약이 어떤 선택을 내릴지 업계의 이목이 쏠리고 있다.

약업계에서는 제약사의 유통 효율화 노력은 이해하나, 그 과정에서 ‘약국 선택권 박탈’과 ‘환자 불편’이 발생한다면 이는 본말이 전도된 것으로 공적 가치를 우선시하는 전향적인 정책 재검토가 필요한 시점이라는 목소리가 나오고 있다.