■ 개황

정보센터의 실태조사 전모를 소개하여 회원사들의 이해를 도모하기 위해 가능한 많은 사례를 조사하려고 초기부터 밀착취재를 계획했다.

그러나 전국적인 실사를 동시다발적으로 실시했고 정보센터 측에서 공개를 꺼려 8월 21일 실시한 신성약품(주)에만 방문하여 실사팀의 업무를 취재하고, 나머지 회사들은 인터뷰를 통해 대체했다.

본지의 취재에 의하면 이번 조사는 의료기관과 연계된 비자금 조성에 대한 기초조사가 면밀히 검토됐다는 점과, 향후 도매업계의 실태조사에 대한 효율성을 높이기 위한 정보센터의 실습의 장으로 풀이됐다.

■ 실태조사 진행 방법

  ▶ 실사조사팀은 정보센터 의약품정보분석팀 1명 공급내역보고업무 담당 1명 등 2명 이상으로 구성.

  ▶ 실사시간 서류확인 및 면담 형식으로 2~3시간 이상 진행

  ▶ 실사 시 도매회사 공급내역보고 담당자와 회계업무 담당자 등 실무자와 임원 참석
 

[전국 시도별 방문계도 회사 명단]

■ 주요 점검사항

실사조사 팀은 해당 도매로부터 일반적인 현황을 작성하여 미리 보내줄 것을 요청하기도 했다. 내용은 다음과 같다.

 [정보센터 사전 요청 자료]

 
실사팀은 이밖에도 현장에서 제약사 거래약정서, 제약 담보제공과 관련한 자료 등을 추가로 요청하여 확인한 것으로 알려졌다.

또한 일부 도매회사 실사 중 임원 급료대장 (특히 연말 보너스), 카드사용처와 출금전표(고액 지불 중점)를 요구했다. 이는 일각에서 리베이트 자금운용을 위한 조작 방법으로 언급된 부분으로, 앞으로 도매회사들의 각별한 주의가 요구된다.

■ 정보센터, “도매업 파악과 계도목적”

정보센터의 현장조사업무는 크게 네 가지로 나눠졌다.

먼저 ◇해당 회사의 공급내역보고 오류부분을 지적하고 교육했다. 지금까지 보고한 자료를 예를 들며 지속되어온 오류에 대해 설명하고 차기 보고부터 시정할 것으로 안내하기도 했다. 두번째로 ◇서류를 바탕으로 도매업 경영 실무에 대한 질문이 이어졌다. 실사를 받은 업체들에 의하면 공급내역 보고 지적 후에는 도매업과 관련된 제

▲정보센터 도매회사 방문실사 모습

몇몇 도매회사에서는 실사팀이 의약품창고를 방문하여 바코드 시스템을 포함한 의약품 입출고과정에 대해 실무자의 설명을 들었던 것으로 알려졌다.

세번째로 실사팀은 ◇공급내역보고 등 관련업무 개선을 위한 건의사항을 수렴했다. 회원사 실무자들은 정보센터에서 미처 코드정리가 잘 되지 않아 공급내역보고에 에러가 생기거나 보고양식에 매출과 반품이 합산으로 처리된 경우 등 보고 프로그램 오류에 대해 지적했다고 한다. 또 여러 도매회사에서 매월 보고하도록 변경된 시스템으로 실무자의 업무가 과중하다고 성토했으며 매월 시행되는 약가인하 발표로 월말마다 야근에 시달리는 고충을 토로하기도 했다.

끝으로 이번 현장조사에서 ◇실사팀이 공통적으로 강조한 부분은 “투명화에 대비하라”는 충고였다. 실사팀은 많은 도매회사에서 “정부가 유통투명화에 주안점을 둔 정책을 시행하고 있기 때문에 보고된 공급내역이 정확하지 않으면 후에 어려움을 겪을 것”이라고 언급한 것이다. 특히 도매업에서도 직원의 내부고발이 이뤄지면 상당한 타격을 받을 것이라고도 했다.

■ 참여 도매사, ‘긍정적 평가반, 우려 반’

이번 실사대상으로 선정된 도매회사들은 실사 자체 내용에 대해 “공급내역보고업무에 대한 계도로 유익했다”는 평이다. 그간 미처 확인하지 못했던 오류사항들을 직접 점검받아 수정할 수 있었고, 실무현장에서 느낀 불편사항에 대해 의견을 개진할 수 있어 큰 도움이 됐다는 것이다.

그러나 이번 실사 이면에 숨은 의도를 우려하는 목소리도 있다. 계도차원에서 왔지만 도매업 경영의 맥을 짚어 추후 적발과 관련된 실사에서 허를 찔릴 수 있다는 것이다. 실사팀이 투명화를 강조한 점도 리베이트로 인한 후폭풍에 대비하라는 의미가 담겨있다는 의견이 강하다.

이에 대해 이미 정보센터 관계자는 “복지부가 유통투명화를 외치며 리베이트적발에 혈안이 되어있어 정보센터에서 받는 압력도 만만치 않다”며 “그러나 지금 도매업계 행정처분에 들어가면 안 걸릴 도매사가 없기 때문에 우선 계도하는 방향으로 유도하고 있다”고 밝히고 도매업계의 대비를 당부했다.

■ 도매업 개선해야 할 점 많다

실사에 임한 계미원 정보센터 의약품정보분석팀 차장은 “정보센터가 의약품 정보수집의 중추적 역할을 맡게 됐기 때문에 정확한 공급내역보고에 힘쓰는 것은 당연하다”고 밝히며 “아직 도매업계는 개선할 여지가 많다. 도매협회가 이를 선도해주길 바란다”고 밝혔다.

한편 여러 실사대상 회원사를 직접 방문한 이한우 회장은 “협회에서 대상을 추천한 첫 실태조사라 계도가 아닌 다른 방향으로 갈까봐 걱정이 많았다”며 “막상 실사를 마치니 개선의 필요성을 느낄 수 있어 유익했다는 평가가 많아 다행”이라고 언급했다.

이한우 회장은 “이번 실태조사를 지역의 대표적인 도매회사들이 받은 만큼 해당사가 방향을 정립하여 업계를 이끌어나갈 수 있는 계기가 되길 희망한다”고 소감을 밝혔다.

[단박인터뷰] 김진문 신성약품 대표    ”이번 실사에서도 알 수 있듯이 의약품 투명유통에 도매업이 포커스 되고 있다. 도매회사가 물류 유통에서  투명경영을 바탕으로 경쟁력을 가질 수 있도록 노력해야 한다는 것을 다시 한 번 느꼈다. 물론 정부의 제도적 보완 속에서 상생하는 발전이 이뤄지기를 희망한다.”   김성규 송암약품 대표    ”실사팀은 우리가 사전제공한 자료 외에 국세청 경영공시자료를 미리 확인 한 후 실사에 임할 정도로 꼼꼼했다. 도매회사도 실사에 필요한 부분이 무엇인지 일종의 연습을 할 수 있었던 셈이지만 향후 이러한 실사에 행정처분이 수반된다면 큰 문제가 될 것으로 보인다. 업계의대비가 필요하다고 느꼈다.”

[끝]