4월 1일 6천506품목의 일괄 약가인하로 인해 의약품 유통가가 산고의 고통을 겪고 있다. 이는 정부의 제도시행이 도매유통가에 미치는 영향과 국민보건산업을 위한 도매유통업계의 순기능을 알 수 있는 바로메타로 평가된다.

 특히 이번 약가일괄인하 대책을 위해 도매유통업계가 제일 먼저 정부에 대책을 요구하고, 급기야 2월 28일 비상대책위원회를 가동하여 반품보상에 대한 업계의 대원칙을 제시한 배경에는 도매유통업계가 그동안 거듭 시행착오를 해 온 아픔의 흔적이요 지혜가 아닐 수 없다.

 그 대원칙은 시간이 지날수록 도매유통업계가 생산과 소비를 잇는 중간자 입장에서 매우 합리적인 방안으로 제시됐다는 점에서 호평되고 있다.

 예컨대, 보상범위 기준은 약국의 재고를 최소량으로 줄이기 위한 대책이었다는 점. 先정산 後보상은 모범적인 유통의 역할론에 근거했다는 점이다. 그러나 아직까지도 아전인수 격의 반품보상 정책을 직시하지 않고 고집을 부리는 제약사가 있다는 점이 문제다.

 첫째가 3월 중으로 인하된 가격으로 공급한 후 재고보상은 없다는 점이다. 이는 결국 재고는 보상은 없다는 점이다.  이러한 문제는 정부의 시책을 무시한 처사가 아닐 수 없다. 또한 순조로운 도매와 약국간의 불협화음을 만드는 단초가 되고 있다.

 둘째, 약국가는 반품보상의 혼란기에 요구만이 아닌 빠른 보상과 반품해결을 위해 도매유통업계와 공조노력에 주력해야 한다는 점이다. 
 도매유통업의 입장에서 볼 때, 정부정책으로 빚어지는 반품보상 추가업무는 사실상 추가비용에 대한 보상을 요구해야 할 판이다. 이러한 도매유통업계의 입장에도 불구하고 보이지 않는 시장경쟁의 볼모에 잡힌 아픔을 무릅쓰고 반품보상에 철야를 하는 사태를 정부나, 제약계, 그리고 약국가가 직시해야 한다.

 ◆정부, 그리고 제약사의 역할과 의무
이러한 문제는 이번으로 끝나지 않는다는 점에서 도매유통가는 다음과 같은 요구를 하고 있다.
 ▶약가인하에 따른 반품보상은 사후관리차원에서 반드시 행정부의 지도가 필요하다는 점이다. 예컨대, ▶약국가의 재고파악을 할 수 있는 전산시스템을 구축해야 한다는 점이다. 현재 건강보험심사평가원 산하에는 "의약품유통관리종합정보센터"가 있기 때문이다.

▶둘째, 제약계는 재고파악을 요구하는 서식을 표준화해야 한다. 300개, 400개 제약사마다 재고파악을 요구하는 서식이 달라 도매업소는 일일이 수기해야 하는 상황이다.

 이와같이 정부의 사후관리의 책임과 의무, 업무효율화를 위한 제약계의 표준화 서식이야 말로 오늘과 같은 혼란기를 극복하는 지름길이 아닌가 싶다.