의약품 유통업계가 대웅제약의 ‘블록형 거점도매’ 정책을 유통 생태계를 파괴하는 ‘독점적 갑질’로 규정하고 총력 투쟁을 선언했다.

한국의약품유통협회(회장 박호영)를 중심으로 결성된 비상대책위원회는 이번 정책이 단순한 비즈니스 모델 변경이 아니라, 의약품 공급망의 공공성을 훼손하고 환자의 약권(藥權)을 침해하는 위험한 시도라고 경고하고 나섰다.

대웅제약이 추진하는 블록형 거점도매의 가장 큰 문제는 기존의 효율적인 광역 유통망을 인위적으로 단절시킨다는 점이다.

현재 유통업체들은 자사의 권역을 넘어 광역 단위로 약국에 의약품을 공급하는 경우가 많이 있다. 하지만 대웅의 정책이 시행되면, 유통사는 거래 약국의 위치에 따라 각각 지정된 거점 도매상을 거쳐야만 약을 구할 수 있게 된다.

업계 관계자는 “한 대의 차량이 돌던 노선을 거점 도매별로 쪼개야 할 수도 있는 비상식적 구조”라며, “결국 물류 비용 상승은 물론, 특정 거점 업체로 물량이 쏠리면서 발생하는 ‘배송 병목 현상’으로 인해 적기에 약이 공급되지 못하는 사태가 발생할 것”이라고 지적했다.

■ 약국 ‘거래도매 선택권’ 박탈. ‘조제 차질’우려

약국가의 반발도 거세다. 약사 사회는 약국이 신뢰를 바탕으로 오랫동안 거래해온 유통업체를 선택할 자유가 박탈된다는 점에 주목하고 있다. 특히 피해가 커질 수 있는 지방의 구석구석에 회원약국을 두고 있는 16개시도지부약사회장은 유통업계 못지 않게 반발이 심하다. 지부장협의회가 이미 철회성명을 낼 정도이다.

거점도매 정책 시행시, 강제적으로 지정된 자신의 약국이 위치한 거점 도매상 또는 도도매로 약을 받는 도매상과만 거래해야 할 경우, 약국은 서비스 질 저하나 공급 지연이 발생해도 대안을 찾을 수 없다.

이는 결국 동네 약국의 인위적 품절 현상을 야기하고, 급하게 약을 찾는 환자들이 발길을 돌려야 하는 ‘조제 대란’으로 이어질 가능성이 크다.

약업계는 “의약품은 공공재적 성격이 강한데, 제약사의 통제권 강화를 위해 수급 안정성을 포기하는 것은 본말이 전도된 것”이라고 비판했다.

■ 도도매 역마진은 고사 작전

유통업계는 거점 도매를 거칠 때 발생하는 ‘저마진’을 두고 사실상 도도매를 해야하는 중소 유통사를 시장에서 퇴출시키려는 ‘고사 작전’이라고 보고 있다.

카드 수수료와 물류비를 제하면 사실상 ‘역마진’인 구조에서 유통업체들이 고사하면, 그 빈자리를 대웅제약의 자사 온라인몰이 차지하게 된다는 그럴듯한 분석이 나오는 이유다.

비대위는 “제약사가 유통망을 사유화하게 되면, 향후 마진 삭감이나 부당한 비용 전가에 유통업계는 속수무책으로 당할 수밖에 없다”며, “이는 결국 유통 비용의 왜곡을 가져와 장기적으로 건강보험 재정 및 소비자 가격에도 악영향을 미칠 것”이라고 강조했다.

한편 유통협회 비대위는 대웅제약 측에 진정성 있는 대화와 정책 철회를 요구하며 대웅제약측에 공문을 발송한 상태다.

만약 납득할만한 회신이 없을 경우, 특정일부터 본사 앞 1인 시위 및 전국 지회가 참여하는 대규모 집회 등 실질적인 단체행동에 단계적으로 돌입한다는 방침이다.